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7600余万元!昔日省级挂牌重大火灾隐患单位的“大变样”

时间: 2024-01-14 11:08:11 |   作者: 消防知识

  “之前这里消防安全隐患让人提心吊胆,现在整改完成后,我们安全感满满,心里踏实多了。”在湖南益阳资阳桥北市场开了23年店的铺主张兰,说起市场改造后的新生活,满脸笑容地说。

  该市场群始建于20世纪90年代,由大桥综合批发商业市场、湘港娱乐城、城建商贸城、筑豪市场、文化商贸城、民福商贸城6个市场组成,总建筑面积26460平方米,设置门面1300余家,人流物流密集,业态复杂多样。由于建设年代久远,公共消防基础设施薄弱,加上日积月累的临时搭建,存在严重消防安全隐患,先后被市、省挂牌督办。

  近年来,益阳市委、市政府格外的重视桥北市场群区域性火灾隐患整改,多次在政府会议上讨论桥北市场群区域性火灾隐患整改问题。在市政府统一组织下,资阳区人民政府投入7600余万元,全力推进整改。2023年11月,桥北市场群消防安全改造完成验收,消防安全环境大幅改善,整治成效获中央电视台点赞。

  桥北市场群作为益阳城区重要市场群之一,交易活跃,人气旺盛,与群众生产生活紧密相关,益阳市委、市政府将其消防整治视为重大民生工程,坚持高规格部署、高标准整改、高要求推进,全力以赴抓好市场群消防安全整治。

  “这是消防安全问题,更是重大民生问题,要改在民生关键处,切实守护人民群众生命财产安全。”益阳市委书记(原市长)陈竞多次听取整改进度汇报并现场调研,提出了“整改、分流、优化”的工作思路,并就市场群违反相关章程的建筑拆除工作作出专门批示。

  面对历史遗留问题,该区不回避、不推诿,严格落实市委、市政府相关联的内容要求,区政府成立区长挂帅,消防、城管、住建等部门为成员的桥北市场群安全整治指挥部,下设7个工作小组,分别负责协调、指导、执法、维稳、宣传等工作,实行“每周一通报”机制,确保工作任务上通下达;在组织各相关职能部门多次下沉市场群广泛调研的基础上,制定了以“全方面实施消防整改,分批次拆违疏堵,合理确定分流对象,引导商户继续经营,优化商业空间布局,提升市场安全等级”为主线的整治方案,并根据市消防、住建、应急部门提出的整改重点及要求,聘请专业方面技术团队制定防事故、促达标、树形象系列工作方案。

  该区最大限度地考虑到市场群商铺经营者的切身利益,在落实5100万元专项整改经费的基础上,再投入补贴资金2500万元,用于市场商铺“分流”工程,鼓励支持和保障分流商户继续经营创业,妥善解决了商户的后顾之忧,确保市场群整治工作顺利进行。

  “桥北市场群由于规划先天不足,各大市场建筑物大多相邻而建,消防车道、防火分区、疏散楼梯未依规定设置,防排烟设施难以安装,在设计建造过程中遗留了不少‘结构性隐患’。”时任资阳区消防救援大队大队长周宁介绍,整改工作涉及资产金额的投入、门面产权、拆除违建等诸多方面,部分业主、经营户、从业人员意见不统一,存在不信任、不理解情况,整改困难重重。

  桥北市场群安全整治指挥部根据整治方案要求,组织在市场群内广泛张贴《关于开展桥北市场群消防安全整治的通告》,宣传政策法规,同时,公开举报投诉方式,广纳群众意见,接受监督,保障群众权益,形成强了有力的舆论导向和社会氛围,为和谐、有力、有序执法拆违提供了坚实的前提条件。

  “消防车通道是火灾发生时供消防车通行的道路,是实施灭火救援的‘生命通道’,应时刻保持畅通。”为提高群众参与整改工作的积极性,消防救援部门严格依据相关法律法规,会同属地基层政府组织,以合法、公正、公开、全面为原则,对市场商户逐户开展消防监督检查和调查取证,逐一走访违建商铺,详述消防违背法律规定的行为的危害,依法对市场群内存在的消防违背法律规定的行为进行查处,共计下发法律文书850余份,制作询问笔录180余份,为整治工作推进打下坚实基础。

  在联合执法人员的耐心解释和多次劝说下,原本不支持拆除违建门面的商户,也逐渐明白了“消防安全环境提升,自己也是受益者”的道理。

  有了商户的配合、支持,拆违工作顺利有序推进。 拆违期间,资阳区政府组织公安、城管、交警、卫健、民政、应急部门和街道、社区工作人员160余人进行现场保障。消防救援部门严格落实行政执法“三项制度”,依法组织对“逾期未自行拆除(搬离)”的商铺(物品)实施强制执行,稳步有序地实施执法拆违。

  据桥北市场群安全整治指挥部工作人员王曙介绍:整治期间,拆除消防安全隐患铺面156个、违反相关章程的建筑36个,整改储物阁楼276处,改造铺面920个,彻底消除疏散通道、消防车道、防火间距乱象,市场群消防安全环境大幅改善。

  为解决前期市场消防设施存在严重缺陷的问题,该区通过多部门协同配合,按照现行国家工程建设消防技术标准重新规划和设置了火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等自动消防设施和消防设施用房,建立智慧消防指挥中心,消防安全环境大幅改善,最大限度保障了市场从业人员和顾客的生命财产安全。

  改造后的桥北大市场,墙面统一刮白,地面铺地砖,并制作了招牌,进行了一系列符合安全标准的统一装修装饰。市场设有10个进出通道,4个直通市政道路,消防车畅通无阻。市场内部统一划定了停车位,道路路面修缮提质,人、车、物井然有序,整个市场干净整洁,面貌焕然一新。“前面的临时建筑拆除后,现在店铺显眼又亮堂,顾客进出也方便多了,顾客比以前多了很多。”在此开店23年的铺主李艳为提质整改后的市场点赞。

  整治期间,消防救援部门持续开展“敲门行动”,成立志愿服务队,采用集中讲座、上门指导、摆台设点等宣传举措,深入辖区定期开展消防安全知识宣传、心理辅导、生活帮扶等服务活动,共发放宣传资料4000余份,服务咨询群众1000余人次,教育群众5000余人次;积极开展灭火演练,一直在优化灭火应急预案,组织市场群工作人员在重点部位进行驻守巡防,持续提升应急处置能力,确保了市场群整治期间消防安全。

  整改完成后,资阳区人民政府制定会商研判制度、联合监管制度和宣教培训制度,以巩固整改成效。定期组织联席会议、整合数据资源、组织联合检查执法、开展消防安全教育等措施,构建了桥北市场群消防安全长效治理机制。目前,桥北市场群引进物业公司统一管理,加装监控探头,安保人员24小时执勤巡逻,及时制止和劝导越店占道经营、车辆乱停乱靠、货物和垃圾随意堆放等行为,一同营造良好经商环境,维护市场安全。

  12月21日,市委书记陈竞再次率队调研资阳区桥北市场群消防整治改造情况,肯定了市场群整治工作成效,并要求时刻绷紧安全生产这根弦,紧盯重点区域和突出风险,采取切实有效措施,持续推进整治改造,努力把桥北市场群打造成为安全、放心、利民的精品市场群。

  “我见证了桥北市场群消防环境的发展变化,这次整改真是改到了我们心坎上。”在该市场里做服装生意已有20多年的商铺经营者陈燕芬深有感触地说,“以前市场人货混杂,管理混乱,大家做生意来提心吊胆,生怕一旦起火,一夜之间一无所有。现在市场管理正规了,我们都学会了灭火器、消火栓的使用方法和疏散逃生方法,心里不慌了,做起生意来更安心了。”(蒋聪颖)


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